تأسست جامعة الدول العربية في 22 مارس 1945 في مصر، وكانت تضم في البداية سبع دول هي اليمن، مصر، الأردن، سوريا، لبنان، العراق، والسعودية، لتتوسع لاحقًا وتصبح تشمل 22 دولة عربية مستقلة.
لمحة عن جامعة الدول العربية
- تم إنشاء جامعة الدول العربية كاستجابة لإرادة الدول العربية بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية، وهي تُعد أقدم مؤسسة إقليمية.
- ساهم إنشاء النظام العربي بعد انهيار الدولة العثمانية في تعزيز التعاون بين حكومات اليمن ومصر والأردن ولبنان وسوريا والعراق والمملكة العربية السعودية.
- تبع ذلك تشكيل لجنة تحضيرية للمؤتمر العربي العام وعقد اجتماع في الإسكندرية وُصِفَ فيه بروتوكول الإسكندرية الذي يتضمن أهداف المؤتمر.
- عُقِد الاجتماع بعد حوالي خمسة أشهر من النقاشات المستمرة بحضور جميع الدول الأعضاء، باستثناء اليمن التي وقعت على الميثاق في صنعاء عام 1945.
- أظهرت الجامعة اهتمامًا بتعزيز الروابط بين الدول الأعضاء وتنظيم العلاقات الأمنية والاقتصادية والسياسية والثقافية والاجتماعية، ويتضمن ميثاق الجامعة عشرين مادة تتعلق بالأهداف.
أهداف جامعة الدول العربية
يتضمن ميثاق جامعة الدول العربية مجموعة متنوعة من المبادئ المهمة، وأبرزها:
- تعزيز التعاون بين الدول الأعضاء وفقًا للظروف والقواعد المعمول بها، مع التركيز على مجالات الثقافة، الصحة، الاقتصاد، النقل، والشؤون الاجتماعية.
- تعميق العلاقات مع الدول العربية الأخرى.
- تحظر الجامعة بشكل قاطع استخدام العنف لحل النزاعات بين الدول الأعضاء.
- احترام سيادة كل دولة عضو واستقلالها.
- قيادة الجهود لضمان مستقبل آمن ومزدهر للدول العربية.
- تنظيم الشؤون العربية بما يتماشى مع مصالحها، واستقلالها.
- بناء علاقات قوية مع المنظمات الدولية.
- التركيز على الحفاظ على أمن الدول العربية، مع وجود تدابير لمواجهة أي اعتداءات على أي دولة عضو.
- في حالة وقوع اعتداء من إحدى الدول الأعضاء، يتم استبعاد تلك الدولة من الاجتماع.
ننصح بقراءة:
مبادئ جامعة الدول العربية
تلتزم جامعة الدول العربية بعدد من المبادئ الأساسية لتحقيق أهدافها، من أهمها:
- ضمان مبدأ المساواة بين الدول الأعضاء، وتطبيق القرارات المتخذة بالإجماع.
- عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأعضاء.
- تعزيز التعاون الاقتصادي والدفاع المشترك.
- احترام المبادئ الرئيسية للأمم المتحدة.
- تطوير التعاون المتبادل بين الدول الأعضاء.
- حل النزاعات بطريقة سلمية دون اللجوء إلى العنف.
أقسام جامعة الدول العربية الرئيسية
تتكون جامعة الدول العربية من ثلاثة أقسام رئيسية:
مجلس الجامعة
- يعمل على تنفيذ الاتفاقات بين الدول الأعضاء وإدارة النزاعات.
- يتم تعيين الأمين العام بموافقة ثلثي الأعضاء كجزء من النظام الداخلي。
- يُعتمد ميزانية الجامعة، وتوجد لجان فرعية متعددة تعمل على قضايا مختلفة، ومنها:
- لجنة الشؤون القانونية.
- لجنة الشؤون السياسية.
- لجنة الشؤون الإدارية والمالية.
- لجنة الشؤون الاجتماعية والثقافية.
اللجان الفنية الدائمة
- تختص بإعداد دراسات حول المواضيع المحالة إليها.
- قد تعمل تلك اللجان على صياغتها كاتفاقيات تُعرض على المجلس لمراجعتها.
الأمانة العامة
- تدير الأمانة العامة الشؤون المالية والإدارية والسياسية للجامعة.
- يمثلها أمين عام يتم تعيينه لمدة خمس سنوات، لا يمثل بلده، ويعمل بشكل مستقل عن الدول.
- يعاونه مجموعة من الأمناء المساعدين والموظفين الاستشاريين.
الأجهزة المستحدثة في جامعة الدول العربية
- تتضمن الأهداف المتعددة العمل المشترك للدفاع عن الدول الأعضاء، ووضعت الآليات المناسبة لتحقيق هذه الأهداف.
- تجلت الحاجة لإنشاء هيئات جديدة تسهم في حل النزاعات بين الدول الأعضاء.
الهياكل التي تعنى بالأمن العربي الجماعي
- الهيئة الاستشارية العسكرية.
- القيادة العربية الموحدة.
- اللجنة العسكرية الدائمة.
- مجلس الدفاع المشترك.
الهياكل التي تعنى بالتعاون الاقتصادي
المجالس الوزارية الخاصة
- مجلس وزراء الداخلية العرب.
- مجلس وزراء التعليم العالي العرب.
- مجلس وزراء الصحة العرب.
- مجلس وزراء الإعلام العرب.
- مجلس وزراء العدل العرب.
المجلس الاقتصادي وأجهزته
- المحكمة الإدارية لجامعة الدول العربية.
- مركز التنمية الصناعية للدول العربية.
- معهد الغابات العربي.
- هيئة استغلال مياه نهر النيل وروافده.
المنظمات وأنشطتها في جامعة الدول العربية
تأسست العديد من المنظمات في إطار جامعة الدول العربية، منها:
- المنظمة العربية للمواصفات والمقاييس.
- اتحاد البريد العربي.
- المنظمة العربية للتربية والعلوم والثقافة.
- المنظمة العربية للصحة.
- منظمة العمل العربية.
اجتماعات جامعة الدول العربية
اجتماع القمة لمجلس الجامعة
- يمثل المجلس الأعلى للجامعة ويعقد سنويًا في مارس.
- تنظم الاجتماعات الخاصة من حين لآخر بناءً على الحاجة.
جلسات مجلس الجامعة على المستوى الوزاري
- تعقد دورتان سنويتان في مارس وسبتمبر.
- تجري اجتماعات خاصة لمناقشة الطوارئ في أي وقت خلال السنة.
- يجتمع المجلس الوزاري التحضيري للقمة العربية مرة سنويًا استعدادًا للاجتماعات الدورية.
صلاحيات جامعة الدول العربية
- لديها الحق في إبرام المعاهدات الدولية وتبادل التمثيل الدبلوماسي.
- تتمتع باستقلالية تتيح لها تحقيق مصالح الدول الأعضاء بحرية.
العضوية في جامعة الدول العربية
- يسمح لأي دولة مستقلة بالتقدم بطلب للانضمام إلى الجامعة.
- يجب تقديم الطلب للأمانة العامة وتمت مناقشته في الاجتماع اللاحق.